Quanto costa mettere in sicurezza l’acqua della Lombardia? Un metodo per stimare il fabbisogno

Approfondimento 5/12 – Modello FEDIMI Lombardia Acqua 2050

Numeri chiave

Il tema degli investimenti richiede rigore. Non esiste oggi una singola cifra ufficiale che possa essere presentata come “costo della sicurezza idrica lombarda al 2050”. FEDIMI propone quindi un metodo di stima, non una cifra arbitraria.

Il primo benchmark è il servizio idrico integrato nazionale. ARERA indica per il periodo regolatorio 2024-2029 investimenti programmati pari a circa 28 miliardi di euro, equivalenti a 565 euro per abitante nell’intero periodo e circa 94 euro per abitante all’anno. La riduzione delle perdite resta la principale priorità di investimento; la resilienza M0 vale, nella prima ricognizione, circa 1,4 miliardi.

Il secondo benchmark è lombardo. I soli 24 progetti PNRR per riduzione perdite e digitalizzazione monitorati dalla Regione valgono circa 452,8 milioni di euro. A questi si aggiungono gli interventi sull’agrosistema irriguo e la nuova Azione FESR 2.5.2, con dotazione di circa 25,11 milioni di euro per la riduzione delle perdite lungo la rete acquedottistica.

Questi dati dimostrano che il fabbisogno non può essere ricondotto a poche decine di milioni. Ma una proiezione al 2050 deve evitare la semplice moltiplicazione lineare della spesa corrente.

Il metodo FEDIMI propone cinque passaggi: censimento degli asset; definizione del deficit prestazionale; costo unitario e costo di ciclo di vita; beneficio idrico atteso; priorità rischio/beneficio. Per ogni progetto va calcolato almeno il costo per m³/anno risparmiato o recuperato, integrato da indicatori di popolazione, attività economiche e servizi ecosistemici protetti.

Scenario FEDIMI

A fini programmatici, FEDIMI propone di costruire tre scenari finanziari – conservativo, accelerato e trasformativo – non come stime ufficiali, ma come strumenti di pianificazione. Il punto di partenza dovrebbe essere una ricognizione regionale unica degli investimenti già programmati fino al 2029, evitando doppio conteggio tra tariffa, PNRR, FESR, fondi agricoli e risorse regionali. Solo dopo tale ricognizione sarà tecnicamente corretto stimare il gap 2030-2050.

La proposta FEDIMI

Istituire un Fondo Lombardia Acqua 2050 con programmazione pluriennale e leva finanziaria mista. Ogni euro dovrebbe essere associato a un risultato fisico atteso. La metrica non deve essere “quanto abbiamo speso”, ma “quanti m³ abbiamo risparmiato, recuperato, accumulato o reso più resilienti”.

Inquadramento tecnico

I dati quantitativi riportati sono tratti dalle fonti istituzionali indicate. Le formulazioni denominate “proposta”, “modello”, “scenario” o “principio FEDIMI” costituiscono elaborazioni programmatiche dell’associazione e non vanno confuse con obiettivi o stime ufficiali di Regione Lombardia, ENEA, ISTAT o ARERA.

Dati e riferimenti utilizzati

• Regione Lombardia – SIRACC: https://www.regione.lombardia.it/ambiente-e-territorio/clima/adattamento-al-cambiamento-climatico–la-strategia-regionale

• Regione Lombardia – PTUA 2025: https://www.regione.lombardia.it/ambiente-e-territorio/governo-delle-acque/piano-di-tutela-delle-acque

• ENEA – Eventi meteo estremi al 2100: https://www.media.enea.it/comunicati-e-news/archivio-anni/anno-2025/clima-enea-eventi-meteo-estremi-in-aumento-al-2100-in-italia.html

• ISTAT – Statistiche sull’acqua: https://www.istat.it/wp-content/uploads/2024/03/Report-GMA-Anno-2024.pdf

• ARERA – Numeri dei servizi pubblici 2025: https://www.arera.it/comunicati-stampa/dettaglio/arera-numeri-servizi-pubblici-25

• Regione Lombardia – Monitoraggio PNRR: https://monitoraggiopnrr.regione.lombardia.it/investimenti/investimenti-pnrr

• Regione Lombardia – PGBITTR: https://www.regione.lombardia.it/ambiente-e-territorio/governo-delle-acque/piano-generale-di-bonifica-irrigazione-e-tutela-del-territorio-rurale

• Regione Lombardia – Bilancio Idrico Regionale: https://www.geoportale.regione.lombardia.it/news/-/asset_publisher/80SRILUddraK/content/bilancio-idrico-regionale

• Regione Lombardia – Data center: https://www.regione.lombardia.it/ambiente-e-territorio/autorizzazione-ambientali/autorizzazione-integrata-ambientale-aia/procedimento-unico-centri-dati

• Consiglio Lombardia – L.R. 11/2026: https://normelombardia.consiglio.regione.lombardia.it/NormeLombardia/Accessibile/main.aspx?exp_coll=385&iddoc=lr002026060300011&selnode=385&view=showdoc

• Regione Lombardia – FESR perdite acquedottistiche: https://www.bandi.regione.lombardia.it/servizi/servizio/bandi/dettaglio/ambiente-territorio/governo-acque/pr-fesr-2021-2027-riduzione-perdite-lungo-rete-acquedottistica-valere-azione-2-5-2-RLV12026054823

• Regione Lombardia – Deflusso Ecologico: https://www.regione.lombardia.it/ambiente-e-territorio/governo-delle-acque/derivazioni-delle-acque-pubbliche/dal-deflusso-minimo-vitale-al-deflusso-ecologico